关于印发《全区政府系统行政效能提升年活动实施方案》的通知

索引号: XXGK-2017-001639 主题分类:
发文机关: 区政府办 发文文号: 咸渭政发〔2017〕9号
成文日期: 2017-04-17 16:19:07 发布日期: 2017-04-24 16:52
发布机构: 渭城区人民政府 浏览次数:


各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

    《全区政府系统行政效能提升年活动实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

咸阳市渭城区人民政府

                         2017年4月17日

 

全区政府系统行政效能提升年活动实施方案

 

    为了进一步严明工作纪律,切实转变作风,提高工作效能,深化“两学一做”学习教育成果,推动全区各项工作任务落实,不断加快追赶超越步伐,按照咸阳市人民政府关于印发《全市政府系统行政效能提升年活动实施方案》的通知(咸政发〔2017〕7号)要求,区政府决定,在全区政府系统开展“行政效能提升年”活动,现提出如下实施方案。

    一、指导思想

    紧紧围绕区第八次党代会和区委八届二次全会工作部署,以“严纪律、转作风、优服务、提效能、促落实”为主题,在深入推进放管服改革,厘清权责关系,推进权力清单“瘦身”,创新便民服务的基础上,着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题,以“三项机制”为动力,严格兑现考核奖惩,在较短时间内使全区政府系统办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,社会管理和公共服务明显改进,打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的政务生态系统,为实现追赶超越目标提供坚强保证。

    二、整治内容

    (一)严纪律,重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。着力整治目无组织、行无规矩。不讲组织程序,自作主张,自行其是;不守组织纪律,我行我素、个人至上;着力整治纪律松懈,自由散漫,不守工作纪律,擅离职守,随意脱岗、串岗,随意迟到、早退,工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影,甚至打牌赌博、休闲娱乐;不守会议纪律,无故缺席、随意代会等问题。

    (二)转作风,重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。着力整治责任感不强,精神萎靡、作风疲沓,在位不专心,在岗不谋事,工作得过且过、敷衍应付;着力整治事业心不足,安于现状、不思进取,讲待遇、要回报,见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕,玩“太极”、当“推手”,工作长期打不开局面等问题。

    (三)优服务,重点解决权责不清、推诿扯皮的问题。着力整治行政审批过程中存在的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和门难进、脸难看等现象;着力解决实体政务大厅和网上政务大厅“只挂号、不看病”问题;着力解决部门权责边界不清、“五龙治水”、管理空白、推诿扯皮等问题。

    (四)提效能,重点解决效能观念不强,工作效率低下的问题。着力整治落实各级党委、政府重大决策部署和重点工作不坚决,不依法实施或者不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办;着力整治对上级来文、来电、领导批示有办理时限要求的事项,处理不迅速,上报情况不及时;着力整治对需要配合协作的有关事项,态度不积极、不支持;着力整治对群众反映的热点、难点问题,置之不理,甚至故意刁难,制造激化矛盾。

    (五)促落实,重点解决行政推动力不强、抓落实不力的问题。着力整治担当意识差,在位不作为,工作职责范围内的事不敢拍板,不愿负责,该出面解决的事因怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延,贻误工作的问题;着力整治工作主动性差,不推不动,推一把动一下,得过且过、疲沓拖拉的问题;着力整治只重唱功、不讲做功,热衷于造声势、出风头,做表面文章,习惯于看材料、听汇报,当“甩手掌柜”,满足于下文件、发号令,搞“遥控指挥”,做事虎头蛇尾、工作有始无终;着力整治只做样子,不干实事,对全区重大部署和重点工作明接暗推、阳奉阴违、拖拉推诿,对安排的工作没有回音、不见结果,致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。

    三、方法步骤

    本次活动从2017年4月20日开始,至12月31日结束,分四个阶段进行:

    (一)动员部署阶段(4月20日以前)。召开全区“行政效能提升年”活动动员大会。区上动员部署后,各街办、各部门都要按照活动实施方案进行动员部署,并制定本单位的具体实施方案。4月20日前,将动员部署情况和具体实施方案报区“行政效能提升年”活动办公室(区行政中心902室)。

    (二)学习查摆阶段(4月21日—4月30日)。组织广大党员干部认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于作风纪律的一系列重要论述,中央“八项规定”精神,中央经济工作会议精神,省市区追赶超越一系列文件精神,省委十二届十一次全会精神,市委七届二次全会精神,区委八届二次全会精神,特别是要组织学习讨论《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,从强化宗旨意识、严格自律约束的高度,打牢作风建设的基石,使干部职工充分形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。坚持边学边查,对照单位职责及整治重点,结合实际,认真查找存在的突出问题。各单位要通过召开不同层次、不同方面的座谈会、设立意见箱、发函或电话征求询问、开展谈心活动等多种渠道,广泛征求意见建议。要紧密联系实际,通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式,查找自身存在的作风问题。每个单位和干部对查找出的问题都要深刻分析根源,形成自查材料。

    (三)集中整治阶段(5月1日—11月30日)。一是实行建账销号。各街办、各部门要坚持边学边改、边查边改,下茬立势、动真碰硬,采取有力措施,着力解决突出问题。要针对查找出的突出问题建立整改台账,明确整改时限,落实整改责任,公布整改结果。干部职工要明确整改重点,确定整改措施。各单位要加强对干部个人整改情况的监督,确保不走过场。二是认真受理投诉。各街办、各部门要及时公布举报邮箱、举报电话,方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报,实行专人负责,台账管理,落实责任,认真查处,做到件件有结果,事事有回音。三是开展明查暗访。各单位每月至少明查一次、暗访两次。检查情况要有记录,检查结果要有通报。对影响投资环境、行政推动力不强、抓落实不力的典型案例,区监察局要每季度通报一次。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处,区别情况分别采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。四是解决突出问题。要围绕整治重点,突出改革性措施,切实解决存在问题。特别是要组织开展权责清单执行情况和政务大厅审批办结情况评估检查,进一步减少审批事项,优化审批流程,厘清权责边界,扩大集中办事大厅和网上政务大厅受理范围,提高办事办结率,积极探索“最多跑一次”改革,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,让数据多跑路、企业和群众少跑路,全力打造一流的政务服务环境。五是加强制度建设。要注重制度建设,建立健全相关制度,形成作风建设的长效机制。要重点完善公开办事制度、首问负责制度、限时办结制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度等。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究,切实提高制度执行力,确保各项制度落到实处。

    (四)总结评议阶段(12月1日—12月31日)。各街办、各部门要对活动开展情况进行认真总结,形成书面总结材料,经单位主要领导、区级主管领导签字后,报区“行政效能提升年”活动领导小组办公室。同时,要把活动中的好经验、好做法上升为制度,巩固活动成果。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。区政府成立“行政效能提升年”活动领导小组,组长由区长郑富超担任,副组长由区委常委、常务副区长董海峰,区委常委、副区长雷春林,区政府办公室主任郭挺猛,区监察局局长刘怀让担任。领导小组下设办公室,办公室设在区委区政府督查局,主任由区委区政府督查局副局长唐全新担任,领导小组办公室从区级相关部门抽调专人,负责活动的督促指导和日常工作。区政府各副区长、调研员要对督查部门活动开展情况进行督促检查和指导。各街办、各部门也要及时成立专门机构,主要领导要切实负起责任,亲自主持研究,精心部署,确保活动有效开展。

    (二)营造舆论氛围。活动领导小组办公室要掌握工作动态,及时编发简报,通报工作进展情况,推广好做法、好经验,努力营造浓厚的舆论氛围。

    (三)坚持问题导向。各街办、各部门要结合“两学一做”学习教育,把“行政效能提升年”活动与当前各项工作结合起来,始终聚焦问题、对准问题,把问题意识、问题导向贯穿活动全过程,把发现问题、解决问题作为开展活动的落脚点,紧盯基层工作作风、服务群众过程中的问题和具体表现,建立责任清单和整改清单,一条一条梳理、一项一项分析、一个一个解决,以解决问题的成果来检验活动成效。

    (四)注重实际效果。这次活动,主要是解决纪律作风上的突出问题,使干部纪律更加严明、作风更加过硬、队伍更加团结、效能更加明显,达到狠抓落实、推动工作、促进发展的目的。各街办、各部门要将解决问题作为整治活动的核心,贯穿整个活动始终,坚持哪里有问题就解决哪里,有什么问题就解决什么问题,坚决反对搞形式、走过场,以活动实实在在的成果推动各项工作,以各项工作的强力推进检验活动成效。

    (五)强化督查问责。为了确保活动顺利开展、取得实效,区政府成立了以区政府领导为组长的5个督查组,进一步加强对各街办、各部门活动开展情况的督促检查,并在全区通报检查情况。对活动开展不认真、不及时、不扎实,甚至走过场的,要责令补课,必要时追究主要领导责任。

 

附件:全区政府系统“行政效能提升年”活动督查组分组名单

 

 

 

   

 

附件:

全区政府系统“行政效能提升年”活动督查组分组名单

 

第一督查组

组    长:董海峰  区委常委、区政府常务副区长

副组长:郭霜之  区政府办公室副主任

成    员:从区政府办公室、区委区政府督查局各抽调一名工作人员。

督查单位:区政府办公室、区发改局、区财政局、区监察局、区审计局、区统计局、区招商局、区国土分局、区国税局、区地税局、区空港新城发展服务中心、区秦汉新城发展服务中心、渭阳办。

第二督查组

组    长:雷春林   区委常委、区政府副区长

               赵  任   区政府副区长

副组长:姬江锋   区政府办公室副主任

成    员:从区政府办公室、区委区政府督查局各抽调一名工作人员。

督查单位:区工业发展局、区民政局、区人社局、区安监局、区司法局、区城市建设征收补偿办公室、区机关事务中心、区社会服务中心、区公安分局、区交警大队、新兴办。

第三督查组

组    长:成小曼   区政府副区长

                王玉环   区政府副区长

副组长:张  荣   区政府办公室副主任

成    员:从区政府办公室、区委区政府督查局各抽调一名工作人员。

     督查单位:区教育局、区文体局、区卫计局、区医改办、

区商务办、区国资局、文汇办。

第四督查组

组    长:赵  威   区政府副区长

               郑爱华   区政府调研员

副组长:郑  超   区应急办主任

成    员:从区政府办公室、区考核办各抽调一名工作人员。

督查单位:区综合执法局、区文物旅游局、区环保分局、区创建办、区交通运输局、中山办。

第五督查组

组    长:范展展   区政府副区长

                 张  猛   区政府副区长

     副组长:司明辉   区信息办主任

成    员:从区政府办公室、区考核办各抽调一名工作人员。

督查单位:区住建局、区农牧局、区市场监管局、区水利局、区粮食局、区农机中心、区科技局、区供销社、区交通运输局。

 

 


网络编辑:余磊
主办单位:中共咸阳市渭城区委 咸阳市渭城区人民政府 
承办及版权所有:咸阳市渭城区信息化工作服务中心
  邮件:vcadmin@weic.gov.cn 运维电话:029-33188008