关于征求《渭城区政府系统值班工作规范(征求意见稿)》建议意见的通知

索引号: XXGK-2022-001670 主题分类:
发文机关: 区政府办 发文文号:
成文日期: 发布日期: 2022-06-08 15:09
发布机构: 区政府办 浏览次数:

各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

为进一步规范全区政府系统值班工作,提高值班工作专业化、标准化水平,充分发挥各级各部门、各单位值班室在日常政务处理、突发事件处置中的重要作用。现将《渭城区政府系统值班工作规范(征求意见稿)》下发各单位。请你单位认真讨论研究,提出修改意见建议,对相关数据进行补充完善,并于2022年6月10日下午18时前,将有关修改意见建议(加盖公章)报送至区行政中心六楼622室。

电      话:029-33188100

电子邮箱:vcyingji@163.com

邮      编:712000

通讯地址:陕西省咸阳市渭城区文林路9号0622室


咸阳市渭城区人民政府办公室

2022年6月8日

渭城区政府系统值班工作规范(征求意见稿)

第一章  总  则

第一条 目的和依据

为进一步加强新形势下渭城区政府系统值班工作,建立健全责任明确、运行高效、反应灵敏、协调有力的值班工作体制机制,保障政务服务的优质高效,根据有关法律法规和中共中央办公厅、国务院办公厅关于值班工作的规定以及省委、省政府,市委、市政府有关要求,制定本规范。

第二条 指导思想

值班工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实法治政府建设要求,充分发挥上传下达联系左右、沟通内外的运转枢纽作用,确保全省政府系统联络畅通、运转高效。

第三条 适用范围

本规范适用于区级人民政府各工作部门、各直属机构以及各街道办事处值班工作。

第四条 工作原则

区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处对本部门本系统值班工作负总责,应当遵循以下原则:

(一)坚持服务大局,紧紧围绕全区工作大局,统筹开展值班工作,提高服务保障能力;

(二)坚持科学管理,建立健全制度规定,制定完善工作标准,构建运转高效的值班工作体系;

(三)坚持快速响应,及时调度报告重大情况和动态,畅通和拓宽信息获取渠道,提升信息时效和质量;

(四)坚持专业规范,建设专业化值班队伍,强化信息化支撑,夯实值班工作基础。

第五条 值班机构

区政府办公室负责区政府值班工作,指导全区政府系统值班工作,具体工作由区政府总值班室承担。

区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处办公室(秘书科)或负责值班工作的内设机构统筹负责本部门本系统值班工作,具体工作由履行值班职责的科室承担。

第六条 值班室职责

值班室主要职责包括:

(一)负责值班值守,保证24小时联络畅通;

(二)及时报送值班信息;

(三)传达和督促落实领导同志有关指示批示;

(四)指导本单位值班工作;

(五)负责值班平台的使用管理工作;

(六)建立健全值班工作各项制度和规定;

(七)组织值班人员业务培训;

(八)负责主要负责同志外出请假报备工作:

(九)完成领导交办的其他事项。

第二章  值班值守

第七条 带班

实行领导带班制度。节假日期间,区政府实行三级值班带班,区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处按照值班要求24小时在岗班。重大会议、活动期间和重要时间节点以及重特大突发事件应对期间,相关部门要安排领导在岗带班。带班领导不得同时履行多个单位的带班职责。

第八条 值班

实行 24 小时在岗值班制度。工作日白天,安排值班室人员值班。工作日夜间、周休息日和节假日可统筹安排本单位正式干部值班,其中要安排2人以上同时在岗。值守应急

任务较重的部门要安排值班室人员专职值班;无专职值班员的单位要合理安排值班力量,相对固定人员值班,值班人员月均值班不少于2次,每班不少于8小时。

严禁安排雇员、临聘人员和退休返聘人员等顶岗值班,严禁安排同一人同时承担值班、带班工作,严禁擅离职守或在未做好工作衔接的情况下换岗。值班、带班人员遇临时紧急任务无法承担值班、带班工作的要及时调班。

第九条 值班通信

建立健全覆盖本单位的值班通信网络,并加强日常更新维护。区政府总值班室要建立覆盖区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处的区政府系统值班通讯录。

第十条 值班电话受理

认真受理值班电话。接打电话要做到态度热情、语言规范、表述精准,重要来电要详细做好电话记录。值班电话应为专用固定座机电话,时刻保持畅通,响铃3声之内接听,严禁呼叫转移、设置彩铃或用于处理与值班无关的事务。

第十一条 值班记录

全面准确记录值班期间重要事项和处理情况,记录内容应客观真实、要素齐全、详略得当,记录时间应具体到分钟。已部署陕西省政务值班综合应用系统的单位,应通过系统办理值班业务,做好值班记录:尚未部署的单位,要使用统一规范的值班记录本详细记录已办、待办及关注等事项。值班记录应定期编号归档,以备查考。

第十二条 值班交接

严格落实值班交接制度。交班人员要交清当班重要事项,移交需继续办理事项。接班人员要迅速掌握值班情况,接续办理未完成事项。交接班应在值班场所进行,当面履行书面交接手续并签字确认。

第三章  信息报告

第十三条 责任主体

区政府负责向上级人民政府报送值班信息,区政府各组成部门、各直属机构及各街道办事处负责向本级人民政府报送值班信息,具体工作由值班室承担。遇有重特大突发事件,

事发地的区级人民政府在向上级人民政府报告的同时,要直

接向国务院总值班室和省政府总值班室书面报告。在现场指挥处置的负责同志要及时接听国务院总值班室(010-66015050)和省政府总值班室电话(029-87292341),如实全面报告有关情况。

第十四条 值班信息类别

值班信息主要包括以下类别:

(一)自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件信息;

(二)事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或社会舆论广泛关注的热点、焦点事件信息;

(三)可能影响国家安全、社会稳定或造成重大人员伤亡、财产损失的预测预警、风险隐患信息;

(四)外事、经济、金融、安全等方面的值班信息;

(五)领导同志有关指示批示的落实反馈信息;

(六)主要负责人外出请假报备信息;

(七)省部级领导干部、“两院”院士、社会知名人士及知名外籍专家讣告信息;

(八)上级人民政府要求核报的信息;

(九)其他需要报送的信息。

第十五条 报告时限

提升信息报告时效,及时报送各类值班信息。其中,突发事件信息按照有关法律法规规定时限报送,不得迟报、谎报、瞒报、漏报;对上级人民政府要求调度核实的应在30分钟内电话反馈,明确要求报送信息的应在1个小时内书面反馈。国务院领导同志批示落实反馈信息按照要求时限报送,省政府领导同志批示落实反馈信息7个工作日内报送;主要负责人外出请假报备信息提前3天报送;讣告信息在遗体送别活动前2天报送;节假日值班表提前3天报备。

第十六条 信息渠道

畅通区政府系统信息报送主渠道,拓宽信息获取渠道,建立覆盖新闻媒体单位、基层信息员队伍、信息直报点以及网格员等方面的信息收集网络,提升利用现代科技手段获取信息线索的能力。

第十七条 信息调度核实

加强重要紧急情况和信息线索调度核实,情况突出的要尽快组织编报信息。遇有重特大突发事件或重要紧急情况,要迅速启动直达一线的调度核实机制,与现场保持密切沟通联络,随时掌握、及时报告现场情况。

第十八条 批示办理

做好领导同志有关批示办理工作,各单位接到省、市、区政府总值班室转送的领导同志批示后,要立即向本单位负责同志报告,做好批示传达、督促落实、跟踪反馈等工作,并按要求报送落实反馈信息。

第十九条 报送形式

值班信息通过陕西省政务值班综合应用系统报送,尚未部署系统的单位或因电力、网络故障等原因不能通过系统报送的,可通过传真、机要交换等方式报送。紧急情况下,可先电话报告,再及时补报书面信息。值班人员要熟练掌握信息报送要求和相关技能。涉密信息报送按照有关保密规定执行。

第四章  值班平台

第二十条 建设管理要求

区政府和区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处按照统筹规划、分级负责、共建共享、业务协同、安全可靠的原则,建立健全覆盖全区的政务值班平台网络,做到横向到边、纵向到底、互联互通。加强陕西省政务值班综合应用系统、视频会议系统、图像接入系统、语音调度系统、地理信息系统等信息系统的覆盖范围和应用深度,实现信息接报、视频调度、情况研判等值班业务线上、线下协同。

第二十一条 政务值班综合应用系统

推动陕西省政务值班综合应用系统向基层全覆盖,实现值班值守智能化、信息报送便捷化、应对处置规范化、辅助决策科学化。预案管理数字化、指挥调度扁平化。各类重点支撑单位、人民团体、企事业单位、部队、学校等单位值班室可按工作需要申请部署应用。已部署的单位要安排专人负责系统日常应用、管理和维护。

第二十二条 视频会议系统

全区应建立纵向贯通省市区三级、横向覆盖区政府各工作部门、各直属机构及各街道办事处和通信、消防等重点保障单位的值班平台视频议系统,用于会议、会商、点名、调度、培训等工作。推动图信号高清化升级、场所标准化建设。区政府总值班室接到召开视频会议要求后,30分钟内完成调试上线。

区政府要按照统一的技术标准,统筹做好视频会议系统建设、使用和运维等工作,确保与省政府、市政府视频会议系统有效联通。

第二十三条 图像接入系统

区政府总值班室要建立向省政府总值班室常态化推送视频图像工作机制。重特大突发事件发生后,要及时推送现场视频图像,必要时,要立即调度各类移动平台现场采集视频图像。节假日和重要时间节点,要持续推送重点部位、重要场所、重大活动视频图像。接到临时调取视频图像要求后,要在5分钟内完成推送。

区政府应建立本地区视频图像推送机制,扩大接入覆盖范围,持续提升视频图像质量。

第二十四条 值班平台运维管理

各单位要加强值班平台运维管理,依托信息化管理部门和社会力量等建立专业运维机构,结合工作实际提出使用需求,制定运维管理规范,提供必要工作保障,组织运维单位加强日常巡检和定期维护,制定重特大突发事件运维应急预案,按照省政府总值班室下达的培训和演练计划,定期组织开展业务培训和演练,确保值班平台全天候正常运转。

第二十五条 数据融合和管理

区政府要利用大数据、云计算、人工智能等信息技术,聚合公安、自然资源、交通运输、水利、应急、气象等部门、行业信息资源,实现融合共享、可视化展示,构建值班信息

资源“一张图”,提升政务值班信息化管理和科技支撑水平。各值班室负责管理本单位人员数据和值班过程中产生的业务数据,做好数据的定期更新和日常管理,确保数据安全、真实、有效。

第五章  督促指导

第二十六条 视频点名

市政府总值班室每周、节假日每天组织开展值班视频点名,传达领导同志指示批示精神和国务院总值班室视频点名会议要求,总结点评、安排部署值班工作。区政府总值班室要点抓好工作落实。

第二十七条 值班会商

建立值班会商制度。逢节假日和重大会议、活动以及重要时间节点,提前组织有关方面对可能存在的风险隐患进行分析研判,提醒相关单位有针对性做好值班值守和信息报告工作。

第二十八条 检查指导

加强值班检查工作,采取电话抽查、实地查看、视频点名等方式,加大节假日、工作日夜间、重要时间节点的值班检查力度。区政府总值班室不定期对区政府系统值班工作进行抽查。

第二十九条 情况通报

完善值班工作通报机制,采取书面形式及时通报本部门本系统值班工作情况。省人民政府每月通报全省政府值班工作情况。区政府要将本级政府组成部门、直属机构以及街道办事处纳入通报范围,每季度至少通报1次。

第三十条 工作评价

研究建立可量化的值班工作评价体系。区政府每年度对本级政府组成部门、直属机构及街道办事处值班工作进行评定。对成绩显著的单位和个人予以通报表扬,对问题突出的进行约谈提醒、通报批评,造成重大影响或重大损失的按程序建议问责追责。

第六章  工作保障

第三十一条 队伍建设

加强专业化值班队伍建设,选派政治素质、业务能力过硬的干部承担值班工作,优先选派年轻干部到值班岗位锻炼。推动值班人员合理有序轮岗交流,为干部成长发展创造条件。

第三十二条 业务培训

强化值班业务培训,利用交接班、工作例会、集中学习等时机经常性开展日常培训;通过专题讲座、视频会议、举办培训班等方式,每年度至少组织本部门本系统值班人员开展1次专项培训;对首次参与值班的人员要开展岗前培训;对节假日值班人员要开展有针对性的节前培训,确保能胜任值班工作。

第三十三条 值班场所

设置独立的值班场所,悬挂铭牌标识,合理划分工作区、休息区(含卫生间)等,并配备必要的办公设施设备。严禁用传达室、保卫室等充当值班场所。

第三十四条 值班保障

加强值班人员生活保障,解决好值班期间休息、就餐等实际困难,配备必要的值班食品。统筹安排值班人员补休,不能安排补休的按照国家规定落实值班补助。

第三十五条 保密要求

严格执行保密规定,严禁向无关人员透露涉密信息,严禁将值班信息、工作电话、领导批示等工作秘密上传微信、QQ等网络媒体,严禁使用非保密设备处理涉密事项,严禁未经批准将涉密文件、信息、设备等带出值班场所。

第七章  附则

第三十六条 解释权限

本规范由咸阳市渭城区人民政府办公室负责解释。

第三十七条 实行日期

本规范自印发之日起实行。

网络编辑:王雷
主办单位:中共咸阳市渭城区委 咸阳市渭城区人民政府 
承办及版权所有:咸阳市渭城区信息化工作服务中心
  邮件:vcadmin@weic.gov.cn 运维电话:029-33188008